查看完整版本: 2008年考研政治形势与政策重大时政专题

2008年考研政治形势与政策重大时政专题

[b]专题1 十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议[/b]
[b]专题概述[/b]
　　每年的“两会”都是国家政治生活中的大事。可能作为形势与政策知识要点进行考查的要点包括：一是政府工作报告的相关内容，包括过去一年的有关总结、新一年的主要目标和指导原则等；二是温家宝在记者招待会上答中外记者问涉及的有关重大问题，如中国经济发展、台湾问题、中日关系等问题；三是2007年两会中通过的几部重要法律法规，如《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国企业所得税法》等。
[b]必背考点
[/b]　　2006年，是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得重大成就：经济平稳快速增长；经济效益稳步提高；改革开放进一步深化；社会事业加快发展；人民生活有较大改善。
【[b]考点拓展[/b]】2006年我国经济社会发展中仍然存在的矛盾和问题：一是经济结构矛盾突出。二是经济增长方式粗放。2006年，单位国内生产总值能耗由前三年分别上升4.9％、5.5％、0.2％，转为下降1.2%。主要污染物排放总量增幅减缓，化学需氧量、二氧化硫排放量由上年分别增长5.6％和13.1％，减为增长1.2%和1.8%，但全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4%左右、主要污染物排放总量减少2%左右的目标。三是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。四是政府自身建设存在一些问题。
【[b]相关链接[/b]】2007年3月5日十届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。温家宝的报告共分六大部分：一、2006年工作回顾；二、2007年工作的总体部署；三、促进经济又好又快发展；四、推进社会主义和谐社会建设；五、深化改革和扩大开放。六、加强政府自身改革和建设。
[b]必背考点[/b]
　　实现2007年经济社会发展的目标和任务，必须把握好的政策原则：一是稳定、完善和落实政策；二是加强和改善宏观调控，重点是控制固定资产投资和信贷规模；三是大力提高经济增长质量和效益；四是更加重视社会发展和改善民生；五是以改革开放为动力推进各项工作。
【[b]考点拓展[/b]】2007年政府工作的基本思路和任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻党的十六大以来各项方针政策，加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为党的十七大召开创造良好的环境和条件。
　　2007年国民经济和社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业人数不低于900万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内；物价总水平基本稳定，居民消费价格总水平涨幅在3%以内；国际收支不平衡状况得到改善。
[b]必背考点[/b]
　　2007年3月16日，温家宝举行记者招待会，就中国资本市场、民生、中日关系、海峡两岸关系、反腐败、社会主义民主、环境保护以及香港回归10周年等问题接受了中外记者的提问。
【[b]考点拓展[/b]】关于资本市场问题，温家宝强调建立一个成熟的资本市场需要做的工作是：第一，提高上市公司的质量；第二，建立一个公开、公正、透明的市场体系；第三，加强资本市场的监管，特别是完善法制；第四，要加强股市信息的及时披露，使股民增强防范风险的意识。
　　关于民生问题，温家宝指出，解决民生问题，要有制度的保障；要首先着眼于生活困难群体；要让人民生活得快乐和幸福。
　　关于海峡两岸关系，温家宝强调，这两年是海峡两岸关系十分关键的时刻，关键在于维护台海的和平与稳定。我们坚决反对“台湾法理独立”等任何形式的分裂活动。我们密切关注着台湾分裂势力在“台独”的道路上所采取的种种行动和他们分裂的图谋。我们绝不允许改变台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分的历史事实和国际公认的法律地位。
　　关于反腐败问题，温家宝强调，解决腐败问题，第一，要从制度上入手；第二，要推进政治体制改革；第三，要实行教育和惩治并举的方针。
　　关于社会主义民主问题，温家宝指出，社会主义与民主、法制不是相悖离的。民主、法制、自由、人权、平等、博爱，等等，这不是资本主义所特有的，这是全世界在漫长的历史过程中共同形成的文明成果，也是人类共同追求的价值观。在社会主义初级阶段中，我们要实现两大任务，推进两大改革。两大任务就是：一是集中精力发展社会生产力；二是推进社会公平与正义，特别是让正义成为社会主义国家制度的首要价值。两大改革是：一是推进以市场为取向的经济体制改革；二是以发展民主政治为目标的政治体制改革。
　　关于香港回归祖国10周年问题，温家宝强调，10年来，中央政府坚定不移地贯彻执行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，坚决按基本法办事，没有干预属于香港特别行政区内部的事务。香港特别行政区政府团结香港市民，战胜了亚洲金融风暴等一系列的困难，经济得到稳定、恢复和发展，民生得以改善。
　　关于环境保护问题，温家宝指出，我们赞成《京都议定书》。虽然我们是一个发展中国家，但是我们还是根据关于温室气体排放的国际公约，制定了中国应对气候变化的国家方案。我们提出：从2006年至2010年，单位GDP的能源消耗降低20%。虽然《京都议定书》对于发展中国家并没有规定必须执行的指标，但是中国政府还是本着对世界负责的态度，认真地履行自己应尽的国际义务。
　　关于中国经济发展问题，温家宝指出，中国经济存在着不稳定、不平衡、不协调、不可持续的结构性问题。所谓不稳定，就是投资增长率过高，信贷投放过多，货币流动性过大，外贸和国际收支顺差过高。所谓不平衡，就是城乡之间、地区之间、经济与社会发展之间不平衡。所谓不协调，就是一、二、三产业不协调，投资与消费之间不协调，经济增长过多地依赖于投资和外贸出口。所谓不可持续，就是我们还没能很好地解决节能降耗问题和生态环境保护问题。
[b]必背考点
[/b]　　2007年3月16日，《中华人民共和国物权法》通过，并于2007年10月1日起施行。对公有财产和私有财产给予平等保护这一原则，最终在这部法律中得以明确。
【[b]考点拓展[/b]】物权法是一部规范财产关系的民事基本法律，调整因物的归属和利用而产生的民事关系。这部物权法共5编247条，全面准确地体现了国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序。
法律在第一编第一章中规定：国家实行社会主义市场经济制度，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利；国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。除平等保护公私财产外，物权法还加大了对公有财产的保护力度，并回答了农村土地承包经营权、宅基地使用权是否可以抵押、转让，住宅建设用地使用权期满如何续期，征地拆迁如何补偿，小区车位、车库如何确定归属等民众关心的问题。
[b]必背考点[/b]
2007年3月16日，《中华人民共和国企业所得税法》通过，并于2008年1月1日起施行，标志着中国利用外资政策进入了一个新的历史阶段，外资企业在华享受20多年的超国民待遇走向终结。
【[b]考点拓展[/b]】企业所得税法分为8章，共计60条。法律规定，在中华人民共和国境内，企业和其他取得收入的组织为企业所得税的纳税人，依照本法的规定缴纳企业所得税。个人独资企业、合伙企业不适用本法。企业所得税的税率为25%。
这部法律的表决通过，对企业税收实现了“四个统一”，即内资企业、外资企业适用统一的企业所得税法；统一并适当降低企业所得税税率；统一和规范税前扣除办法和标准；统一和规范税收优惠政策。
[b]专题2 胡锦涛出访亚洲四国并出席APEC会议[/b]
[b]专题概述
[/b]　　2006年１１月１５日至２６日，胡锦涛出席在越南河内举行的亚太经合组织第十四次领导人非正式会议，并对越南、老挝、印度、巴基斯坦进行国事访问。胡锦涛出席８８场活动，并同各国领导人进行深入务实友好的会谈，多次发表重要演讲，就双边关系和共同关心的国际和地区问题交换意见，就亚太区域合作阐述政策主张。
[b]必背考点[/b]
　　为全面推进新时期中越关系，胡锦涛提出四点建议：一是坚持登高望远，维护中越友好大局；二是坚持平等互利，实现共同发展繁荣；三是坚持推进全面合作，不断丰富两国关系内涵；四是坚持维护共同利益，加强多边领域协调和配合。中方支持越方在国际和地区事务中发挥更大作用，推动亚太经合组织进程。
【[b]考点拓展[/b]】2006年１１月１６日，中共中央总书记、中国国家主席胡锦涛在河内同越共中央总书记农德孟、越南国家主席阮明哲举行会谈。双方就两党两国关系和共同关心的重大国际和地区问题深入交换了意见，一致表示将坚持长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作的方针，全面推进新时期的中越关系，把两党两国关系不断提高到新的水平。
胡锦涛祝贺越南在国家建设中取得的成就。他说，在越南共产党领导下，越南人民全面推进革新事业，国家呈现出欣欣向荣的景象。中国党、政府和人民坚定支持越共十大确定的内外政策，祝愿越南人民早日把越南建设成为民富国强、社会公平、民主、文明的社会主义现代化工业国家。
【[b]相关链接[/b]】2006年１１月１５日，应越共中央总书记农德孟和越南国家主席阮明哲的邀请，中共中央总书记、中国国家主席胡锦涛抵达越南中部城市岘港，开始对越南进行国事访问。中国和越南１７日在河内发表《中越联合声明》。
[b]必背考点[/b]
　　2006年11月１７日，胡锦涛在河内举行的亚太经合组织工商领导人峰会上发表题为《坚持和平发展　促进共同繁荣》的重要演讲，介绍中国政府的科学发展观，阐明中国的发展将给区域和世界发展带来新机遇。
【[b]考点拓展[/b]】胡锦涛在演讲中介绍了中国改革开放取得的成果给中国人民和地区其他国家人民带来的实惠。胡锦涛指出，中国的发展对世界特别是亚太地区的和平与发展具有重要意义。中国将坚定地走和平发展道路，既通过维护世界和平发展自己，又以自身的发展促进世界和平。无论是现在还是将来，中国都永远是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。
胡锦涛指出，当前和今后一段时间，我们将在以下几个方面作出更大努力：第一，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变；第二，着力推进新农村建设；第三，着力推进区域协调发展；第四，着力推进和谐社会建设。
[b]必背考点
[/b]　　2006年11月17日至19日，胡锦涛在出席亚太经济合作组织第十四次领导人非正式会议期间同有关国家领导人会面，并就双边关系和推进亚太经合组织进程等问题交换看法。
【[b]相关链接[/b]】11月１７日胡锦涛会见了韩国总统卢武铉。胡锦涛表示，中韩关系发展势头很好，两国已建立起名副其实的全面合作伙伴关系。我们愿同韩方一道，推动两国关系不断向前发展。明年是中韩建交１５周年和中韩交流年，双方商定开展丰富多彩的活动。
11月１７日胡锦涛在河内会见了澳大利亚总理霍华德和智利总统巴切莱特。
11月１８日胡锦涛在河内同日本首相安倍晋三举行会晤。胡锦涛说，一个多月后两国领导人再次会晤，体现了中日双方改善和发展两国关系的共同意愿，标志着两国关系呈现出新的局面。胡锦涛指出，展望未来，两国面临着开创全方位、宽领域、多层次互利合作新格局的共同课题。为此双方要：一、明确两国关系的发展方向。双方已就构筑战略互惠关系达成了一致。二、增进两国国民的友好感情。三、扎实推进互利合作。四、共同促进亚洲和平、稳定、发展。五、妥善处理敏感问题。
[b]必背考点[/b]
胡锦涛对发展中老两国关系提出五点建议：一、保持高层领导人每年会晤机制，就共同关心的问题交换意见，加强对双边关系发展的指导；二、加强治党治国经验交流，相互借鉴、共同提高；三、加强两国合作委员会对双边经贸合作的指导和协调；四、加强两国在维护边境治安、打击跨国犯罪等方面的合作；五、加强在国际和地区事务中的相互支持，及时就重大国际和地区问题协调立场。密切双方在中国-东盟、联合国等多边机制中的协调和配合，维护两国的共同利益。
【[b]考点拓展[/b]】2006年11月１９日，胡锦涛抵达老挝首都万象，开始对这个东南亚国家进行国事访问，以增进中老传统友谊，加强双方政治互信，深化互利合作，规划中老关系美好未来。中国和老挝11月２０日在万象发表《中老联合声明》。
胡锦涛强调，中国和老挝都在建设社会主义，推进改革开放，探索符合本国国情的发展道路，拥有广泛的共同战略利益。加强两党两国传统友好和全面合作，符合两国人民的根本利益，有利于本地区的和平、稳定、繁荣。中国党、政府和人民珍视中老传统友谊，高度重视发展中老关系，愿意同老方永做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。
【[b]背景知识[/b]】中老两国"长期稳定、睦邻友好、彼此信赖的全面合作关系"正深入发展，双方高层互访频繁，执政经验交流和干部培训合作日益深化，经贸合作发展迅速。双方在国防、公安、教育、青年等领域交流合作扩大，在国际和地区事务中相互支持配合。2006年是中老建交４５周年，两国举行系列庆祝活动，传统友谊和各领域合作进一步加强。
【[b]相关链接[/b]】2006年11月２０日，中国国家主席胡锦涛抵达新德里，开始对印度进行国事访问。中国和印度２１日在新德里发表《联合宣言》。必背考点
胡锦涛对发展中印两国关系提出六点建议：一、加强对话磋商，增强政治互信；二、深化经贸合作，实现互利双赢；三、拓展务实合作，扩大共同利益；四、促进人文交流，巩固友好基础。五、推进边界谈判，保持边境安宁；六、加强多边合作，维护共同利益。
【[b]考点拓展[/b]】2006年11月２１日，胡锦涛在新德里海德拉巴宫同印度总理曼莫汉•辛格举行会谈。双方就发展中印战略合作伙伴关系达成重要共识，一致认为，中印在双边、地区、国际层面都有着广泛而可持续的共同利益，两国都致力于维护发展中国家的利益，促进世界多极化和国际关系民主化，中印关系已远远超出双边范畴，具有全球性意义，同意共同努力，推动中印战略合作伙伴关系不断向前发展。
胡锦涛指出，中方欢迎印度发展，印度的发展对中国不是威胁，而是机遇。中方把印度视为中国在亚洲乃至全球的重要合作伙伴，把中印关系视为中国最重要的双边关系之一。同印度发展长期稳定的战略合作伙伴关系，是中国政府的既定政策和战略决策，绝非权宜之计。中方愿同印方一道努力，推动两国战略合作伙伴关系不断向前发展。
[b]必背考点
[/b]　　2006年11月２２日，胡锦涛在新德里的印度科学宫发表题为《携手拓展合作共创美好未来》的重要演讲，提出推动两国战略合作伙伴关系全面深入发展的五点建议：第一，增强政治互信，巩固两国关系基础；第二，深化经贸合作，充实两国关系内涵；第三，扩大人文交流，夯实两国友好社会基础；第四，加强友好协商，推动边界问题早日解决；第五，发展多边合作，共同维护发展中国家正当权益。中国支持印度参与上海合作组织和东亚峰会，欢迎印度成为亚欧会议新成员。
【[b]考点拓展[/b]】中印两国人口多达２４亿，占世界总人口的五分之二，两国的政策取向和发展状况，对地区和世界的和平与发展具有重大影响。中印作为重要邻国，都面临着发展经济、提高人民生活水平的任务，都需要和平稳定的国际环境和睦邻友好的周边环境。中印作为亚洲大国，肩负着促进亚洲和平稳定、推动亚洲发展振兴的重大责任。中印作为发展中大国，在促进世界多极化和国际关系民主化等重大国际问题上拥有广泛的共同利益。中印友好合作，是两国经济社会发展的需要，符合两国和两国人民的根本利益，顺应亚洲和世界和平与发展的潮流。中印携手发展起来了，将给两国２４亿人民带来巨大福祉，将给亚洲乃至世界各国人民带来巨大福祉。
[b]必背考点[/b]
　　胡锦涛就推动中印两国经贸合作提出了五点建议：第一，推动贸易多样化；第二，拓展重点领域合作；第三，改善贸易投资环境；第四，加强在多边领域和第三国的合作；第五，积极探讨贸易自由化。中印经济互补性强，经贸合作潜力巨大，具备建立自由贸易关系的基本条件。
【[b]相关链接[/b]】2006年１１月２３日，胡锦涛在孟买出席中印经贸投资合作峰会暨首席执行官论坛，并发表重要讲话。胡锦涛就中印经贸关系发展发表重要讲话。他说，中印两国人民的友好交往源远流长。进入新世纪以来，两国关系呈现出全面发展的良好势头。2005年中印宣布建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系，标志着两国关系进入新的发展阶段。近年来，中印经贸合作取得显著成效，成为双边关系中的突出亮点。双边贸易１０年间增长１５倍，年均增长３２％。
[b]必背考点[/b]
　　胡锦涛就加强中巴战略合作伙伴关系提出五项建议：第一，扩大各层次友好交往；第二，深化经贸互利合作；第三，推动人文领域交流；第四，深化非传统安全领域合作；第五，加强多边领域协调和配合。
【相关链接】2006年11月23日，胡锦涛抵达伊斯兰堡，开始对巴基斯坦进行国事访问。２５日中国和巴基斯坦在伊斯兰堡发表联合声明。
　　11月２４日胡锦涛在伊斯兰堡同巴基斯坦总统穆沙拉夫举行会谈。双方盛赞中巴全天候友谊和全方位合作，一致表示将共同努力，不断丰富和充实两国战略合作伙伴关系的内涵，深化和扩大各领域务实互利合作。
[b]必背考点[/b]
　　2006年１１月２４日，胡锦涛在伊斯兰堡会议中心发表题为《弘扬传统友谊　深化全面合作》的演讲。胡锦涛提出了不断把中巴战略合作伙伴关系推向更高水平的五点建议：第一，深化战略合作，巩固传统友谊；第二，拓展经贸往来，实现互利共赢；第三，扩大人文交流，夯实友好基础；第四，加强国际合作，维护共同利益；第五，推动文明交流，共促世界和谐。
【[b]考点拓展[/b]】中巴两国人民的友好交往源远流长，古老的丝绸之路早就把两国人民联结在一起。中国人民不会忘记，20世纪五六十年代中国遭到外部封锁的困难时期，是巴基斯坦为中国提供了通往世界的空中走廊。中国人民不会忘记，20世纪70年代，是巴基斯坦为中美实现关系正常化架起了桥梁。中国人民也不会忘记，在台湾、西藏、人权和打击"东突"恐怖势力等关系中国核心利益的问题上，巴基斯坦长期以来给予中国宝贵支持。同样，在巴基斯坦维护国家主权和独立的斗争中，在巴基斯坦推动经济社会发展的道路上，中国政府和中国人民始终不渝地同巴基斯坦站在一起。历史记录了中巴友好的一座座丰碑，中巴两国人民用辛勤劳动共同建设的喀喇昆仑公路、恰希玛核电站、瓜达尔港等项目，见证了两国人民伟大友谊的发展历程。
"亲仁善邻，国之宝也"的思想在中华文化中根深蒂固。中国人民从切身经历和世界发展的经验教训中深刻认识到：任何民族都应该通过和平方式实现本民族的发展目标；只有通过和平方式实现的发展才是持久的牢靠的发展，也才是既有利于本国人民也有利于世界各国人民的发展。中国将始终高举和平、发展、合作的旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，实施互利共赢的开放战略，在同各国广泛开展互利合作中促进自己的发展，又以自己的发展为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。
[b]专题3 胡锦涛访问俄罗斯[/b]
[b]专题概述[/b]
　　2007年3月26日至28日，胡锦涛对俄罗斯进行了为期三天的访问并取得了重大成果：一是同普京总统和其他俄罗斯领导人会晤，就进一步加强中俄战略协作伙伴关系和共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见；二是两国元首签署了《中俄联合声明》。双方在声明中表示，愿共同努力，不断深化务实合作，加强战略协作，提高中俄战略协作关系水平。
[b]必背考点[/b]
　　2007年3月20日，胡锦涛强调，中方愿同俄方一道，着力从四个方面推动两国关系全面深入发展：一是增强政治互信，在涉及国家核心利益的问题上继续相互支持；二是本着互利共赢精神，推动两国经贸、能源、科技等领域务实合作；三是以在俄罗斯举办"中国年"为契机，扩大人文领域交流合作，增进两国和两国人民的相互了解和友谊；四是加强两国在国际和地区事务中的战略协作，为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。
【[b]相关链接[/b]】胡锦涛在人民大会堂就中俄关系问题接受俄罗斯国际文传电讯社、俄通-塔斯社、俄罗斯新闻社、《俄罗斯报》、俄罗斯之声广播电台、全俄广播电视公司等6家媒体记者的联合采访，并作上述重要讲话。两国战略协作伙伴关系进入第二个10年，步入新的发展阶段。"中国年"活动将首次在俄罗斯举办。
【[b]背景资料[/b]】1996年4月，俄罗斯总统叶利钦来华访问期间，中俄两国领导人签署了《中俄联合声明》。《声明》宣布，中俄两国决心发展平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系。10多年来，中俄两国本着相互尊重、平等互利、密切协作、相互支持的精神，政治互信不断加强，各领域合作机制有效运转，两国人民相互理解和友谊日益加深，双边关系达到前所未有的高水平。
必背考点2007年3月26日，胡锦涛抵达俄罗斯，对该国进行国事访问并出席"中国年"活动。
【[b]考点拓展[/b]】胡锦涛在机场发表的书面讲话指出，2006年是中俄关系取得重要进展的一年。双方认真贯彻《中俄睦邻友好合作条约》的原则和精神，以互办"国家年"为契机，全面推动中俄战略协作伙伴关系向前发展。两国政治互信增强，务实合作成果丰硕，人文交流十分活跃，在国际事务中的战略协作日益加强。中俄关系全面快速发展给两国人民带来实实在在的利益。
[b]必背考点
[/b]　　2007年3月26日，胡锦涛主席同俄罗斯总统普京举行会谈，就发展两国关系提出了五点建议：第一，做真诚互信的政治合作伙伴；第二，做互利共赢的经贸合作伙伴；第三，做共同创新的科技合作伙伴；第四，做和谐友好的人文合作伙伴；第五，做团结互助的安全合作伙伴。
【[b]考点拓展[/b]】普京强调，一年来，俄中经贸关系发展良好，两国企业对加强合作兴趣愈加深厚，相互投资增加，俄方支持更多企业到中国投资，支持两国银行对此提供支持。两国能源合作进展顺利、规模不断扩大，原油管道建设进展良好，天然气合作积极推进。只要双方加强协商，一定会实现互利双赢。普京表示，地方合作是两国整体合作的重要组成部分，大有可为。双方可制定远东和东西伯利亚地区合作计划，加强投资和大型项目合作。他还表示，希望双方加强和扩大电力、通信、民航、和平利用太空等领域的合作。
必背考点2007年3月26日，国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京在莫斯科签署了《中俄联合声明》。
【[b]考点拓展[/b]】声明强调，双方将立足长远，巩固中俄战略协作伙伴关系十年来取得的成果，并在此基础上持之以恒地增进互信，加强政治领域合作；坚持互利互惠，加强经济领域合作，深化科技和人文合作；密切协调与配合，加强安全领域合作。
[b]专题4 胡锦涛出席G8+5会议并访问瑞典[/b]
[b]专题概述[/b]
　　2007年6月6日至10日，胡锦涛出席在德国举行的八国集团同发展中国家领导人对话会议并对瑞典进行国事访问，取得了五大成果：就加强南南协调提出倡议，促进发展中国家团结合作；就世界经济问题阐述立场，促进南北双方在国际发展领域的合作；在气候变化问题上系统阐述了我国的立场和主张，增进了国际社会对我国坚持可持续发展战略的全面了解；广泛会晤与会国领导人，推动了与相关国家在双边和国际事务中的合作；加强了中瑞友好合作关系。本专题应掌握的要点包括：第一，胡锦涛在此次会议上的重要讲话的主要内容；第二，本次会议的主要议题；第三，八国集团首脑与发展中国家领导人进行对话的焦点内容；第四，胡锦涛访问瑞典时的重要讲话以及访问成果。
[b]必背考点[/b]
　　2007年6月6日，八国集团峰会在德国小镇海利根达姆开幕，为期两天的会议中，与会的领导人在海利根达姆讨论气候变化、非洲发展、投资自由化、对冲基金以及知识产权保护等一系列全球问题。
【[b]考点拓展[/b]】八国集团领导人于6月8日同发展中国家领导人举行对话会议，主要讨论世界经济、投资与社会责任、知识产权保护、发展、气候变化以及共同关心的国际和地区问题。中国国家主席胡锦涛应邀出席此次对话会。这也是胡锦涛主席第四次应邀参加八国同五个发展中国家领导人对话会。 2007年八国集团峰会上，八国集团同中国、印度、巴西、墨西哥和南非在未来两年内就知识产权保护、投资自由化、在非洲发展方面确定共同责任以及气候变化和有效利用能源等四个方面进行对话，胡锦涛出席此次会议并发表了重要讲话。
[b]必背考点[/b]
　　2007年6月7日，胡锦涛在柏林出席发展中国家领导人集体会晤时发表了重要讲话。他建议重点在三个领域共同应对经济全球化带来的风险，维护共同利益，为发展中国家的发展创造有利条件，促进全球协调发展：一是加强协调，拓展发展空间；二是注重务实，提升合作水平；三是保持势头，完善会晤机制。
【[b]考点拓展[/b]】胡锦涛强调，中国重视环境保护和可持续发展。我们坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，认真履行国际公约，采取一系列政策措施，推进经济结构调整，转变经济增长方式，节约能源、提高能效，发展可再生能源，实施生态建设工程等，为减缓全球气候变化作出积极努力。为了更好地应对气候变化，中国政府制定和公布了《中国应对气候变化国家方案》，并将认真贯彻落实。我们这样做，既是对本国人民负责，也是对全球可持续发展事业的贡献。
[b]必背考点[/b]
　　2007年6月7日，八国集团首脑会议发表一份联合声明就应对气候变化问题达成妥协，同意"认真考虑"德国等方提出的关于到2050年全球温室气体排放量比1990年降低50%的建议，并一致认为有关谈判应在联合国框架内进行。
【[b]考点拓展[/b]】八国领导人在会议声明中表示，鉴于联合国有关报告为温室气体排放造成气候变化提供了科学依据，必须"大幅度"减少全球温室气体排放量。为在2009年以前达成一项新的全球减排框架协议，排放全球大部分温室气体的经济大国在2008年底之前就各自为全球协议作出的具体贡献取得共识至关重要。 声明陈述了八国集团在加强国际原材料供应透明度问题上的一系列想法，包括在2007年召开一次由资源国和资源需求国参加的全球采掘业透明度大会，在矿藏采掘和加工领域引进旨在提高透明度、减少环境破坏和遵守社会标准的许可证制度，等等。八国集团将启动与新兴经济大国的新型对话机制，与中国、印度、巴西、墨西哥和南非在未来两年内就知识产权保护、投资自由化、在非洲发展方面确定共同责任以及气候变化和有效利用能源等四个方面进行对话。
[b]必背考点
[/b]　　2007年6月8日，八国集团领导人在德国海利根达姆通过一项声明，承诺向非洲提供总额为600亿美元的援助资金，用于帮助非洲国家抗击艾滋病、疟疾和结核病。
【[b]考点拓展[/b]】美国将承担这笔援助资金的半数金额。美国总统布什5月31日已敦促美国国会在今后5年里把非洲抗击艾滋病的援助资金提高到300亿美元。八国领导人表示将遵守他们2005年在英国格伦伊格尔斯举行的八国集团峰会上有关非洲发展的承诺，即到2010年，八国将其对非洲的经济发展援助每年从250亿美元逐步增至500亿美元。
[b]必背考点
[/b]　　2007年6月8日，胡锦涛在德国海利根达姆出席了八国集团同发展中国家领导人对话会议，发表了重要讲话，他就加强国际发展领域合作提出三点建议：第一，共同努力，促进世界经济均衡稳定发展；第二，加强合作，实现互利共赢；第三，统筹兼顾，推动可持续发展。
【[b]考点拓展[/b]】胡锦涛指出，气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题。这个问题是在发展进程中出现的，应该在可持续发展框架下解决。只有各方在促进自身发展过程中不断提高技术水平，积极建立适应可持续发展要求的生产和消费模式，才能从根本上应对气候变化的挑战。 胡锦涛还强调，中国政府采取了一系列减缓温室气体排放的政策措施，主要包括：（1）推进技术进步，提高能源利用效率。（2）发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构。（3）开展植树造林，加强生态保护。（4）实行计划生育，减缓人口增长。（5）加强法制建设，开展全民教育。
[b]必背考点[/b]
　　2007年6月8日，胡锦涛会见美国总统布什时就发展中美关系提出五点意见：一是继续培育战略互信，客观公正地看待对方的发展；二是妥善处理台湾问题，共同维护台海和平稳定和中美共同战略利益；三是精心维护经贸合作大局，全面、客观地看待中美经贸合作快速发展过程中出现的问题；四、拓展能源、环境保护、气候变化等领域合作；五、加强在重大国际和地区问题上的磋商和协调，深化在重大国际和地区问题上的沟通和合作，共同维护和促进亚太地区和世界的和平、稳定、繁荣。
【[b]考点拓展[/b]】胡锦涛指出，在当前国际形势下，保持中美关系持续健康稳定发展，符合两国和两国人民的根本利益，也将对亚太地区乃至世界和平稳定发挥积极作用。中方愿同美方一道共同努力，确保中美建设性合作关系沿着正确轨道向前发展。
[b]必背考点[/b]
　　2007年6月8日，胡锦涛会见法国总统萨科齐。双方就深化中法全面战略伙伴关系和重大国际和地区问题交换意见。
【[b]考点拓展[/b]】胡锦涛就发展双边关系提出四点建议：一、保持高层交往。二、重视彼此关切。双方在对方关切的问题上继续予以理解和支持。明年下半年法国将担任欧盟轮值主席国，明年还将在中国举行第七届亚欧首脑会议和第十一次中欧领导人会晤。三、深化务实合作。继续推进能源、航空、铁路等重点领域的互利合作，提高农业、中小企业、环境保护等领域的合作水平，积极扩大双向投资和双边贸易。四、弘扬文化传统，促进人文交流，增进两国人民的相互了解和友谊。
[b]必背考点
[/b]　　2007年6月10日，胡锦涛在斯德哥尔摩同瑞典首相赖因费尔特举行会谈。
【[b]考点拓展[/b]】胡锦涛指出，中国政府高度重视同瑞典的关系，愿在以下五个方面作出努力：一、加强各级别政治对话，扩大政府、立法机构、政党交往，加深了解，增强互信，推动两国政治关系进一步发展。二、深化经贸合作，加强电信、环保、节能、生物制药等领域合作。三、扩大人文交流，加强文化、教育、旅游、体育等领域的合作，鼓励和支持两国青年、地方政府、民间团体、媒体等加强交流。四、密切在国际事务中的合作，就联合国改革、可持续发展、减少贫困、促进自由贸易、应对全球气候变化等共同关心的重大国际问题交换看法、协调立场。五、在相互尊重基础上，通过坦诚友好协商，增进了解，扩大共识，缩小分歧，促进合作。
[b]必背考点[/b]
　　2007年6月10日，胡锦涛在斯德哥尔摩出席瑞中贸易委员会举行的欢迎晚宴并发表重要讲话指出，中国将坚持互利共赢的开放战略，长期坚持对外开放的基本国策，不断扩大同各国各地区的经贸合作，促进共同发展繁荣。
【[b]考点拓展[/b]】关于中国经济发展，胡锦涛特别强调：第一，中国将坚持可持续发展；第二，中国将坚持互利共赢的开放战略；第三，中国将切实保护知识产权。胡锦涛就中国同北欧国家的互利合作提出以下建议：扩大贸易规模，优化贸易结构，完善贸易合作和对话机制，营造更加便利、高效的贸易环境，提高合作水平；深化新能源和环境保护合作，特别是在建筑节能、混合能源、清洁能源开发等方面加强合作；鼓励双方中小企业加强技术合作，积极为中小企业搭建合作平台；利用北京奥运会和上海世博会的机会，拓展合作领域，特别是在场馆建设、设施利用、运筹管理等方面加强合作。
专题5 胡锦涛出访吉、哈、俄三国并参加上海合作组织峰会
[b]专题概述[/b]
　　2007年8月14日至18日，胡锦涛对吉尔吉斯、哈萨克和俄罗斯进行了国事访问并出席上海合作组织峰会。此次出访取得三大成果：一是深化了睦邻友好，推进双边关系；二是加强务实合作，促进共同发展；三是规划中俄关系，提升战略协作。本专题应重点掌握：胡锦涛对三国国事访问的主要成果；上海合作组织比什凯克峰会宣言的内容；胡锦涛在上海合作组织峰会上重要讲话的基本精神。
[b]必背考点
[/b]　　2007年8月14日，胡锦涛抵达比什凯克，对吉尔吉斯共和国进行国事访问，并出席上海合作组织峰会。
【[b]考点拓展[/b]】2007年8月14日，胡锦涛在比什凯克同吉尔吉斯共和国总统巴基耶夫举行会谈，胡锦涛指出，中方将同吉方一道努力，扩大和深化各领域合作：一、积极推进务实合作。推动大型经济技术合作项目取得进展；改善各自投资环境、规范贸易秩序，为两国企业经营活动创造便利条件；深化两国毗邻地区贸易、交通、口岸、旅游合作；大力开展文化、教育、青年交流，夯实中吉关系的社会基础。二、加强反恐安全合作。当前，"三股势力"活动猖獗，希望两国执法安全部门在双边和上海合作组织框架内加强合作，共同维护地区安全稳定。三、共同促进上海合作组织成员国的政治互信和团结协作，推动本组织在政治、安全、经济、人文等领域合作取得更多实际成果。
[b]必背考点[/b]
　　2007年8月14日，胡锦涛同吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫在比什凯克签署了《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于进一步深化睦邻友好合作关系的联合声明》。
【[b]考点拓展[/b]】双方表示，愿进一步加强包括两国高层互访在内的各层次交往，扩大两国政府各部门之间的联系，深化两国在政治、经贸、安全、科技、人文等各领域的务实合作，提升中吉睦邻友好合作关系的水平。
必背考点2007年8月16日，胡锦涛在比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会第七次会议上发表了题为《加强睦邻互信推动和平发展》的重要讲话。
【[b]考点拓展[/b]】胡锦涛强调，中方建议遵循以下思路实现实现成员国互利合作、共同发展：第一，坚持睦邻友好，认真落实长期睦邻友好合作条约，夯实本组织长期发展的政治基础；第二，坚持共同发展，促进区域经济合作朝着互利共赢方向发展，巩固上海合作组织发展的经济基础；第三，坚持文化互鉴，推动不同文明平等交流，巩固成员国世代友好的社会基础；第四，坚持对外开放，深化同其他国家和国际组织的合作，为组织发展壮大创造良好外部环境。
[b]必背考点[/b]
　　2007年8月16日，上海合作组织成员国元首理事会第七次会议在比什凯克举行，成员国元首共同签署了《比什凯克宣言》。
【[b]考点拓展[/b]】声明指出：全球化进程加强了各国的相互依存，使各国的安全与发展紧密相联。只有在联合国主导下，并严格遵循《联合国宪章》，才能建立有效的全球安全体系。应对新挑战和新威胁的合作应持之以恒，摒弃双重标准，严格遵守国际法规则。在国际安全领域，不应忽视解决一些重大问题，如保证世界经济可持续发展，减少贫困，消除社会经济发展不平衡，保障经济、生态、能源、信息安全，以及保护本组织成员国居民和领土免受自然和技术性灾害侵害。本组织成员国主张在公认的国际法原则基础上建立安全架构。
[b]必背考点
[/b]　　2007年8月17日，胡锦涛在俄罗斯车里雅宾斯克观摩上海合作组织联合反恐军事演习后，会见了俄罗斯总统普京。
【[b]考点拓展[/b]】 胡锦涛表示，这次联合反恐军演很成功，赢得了国际社会广泛关注和高度评价。军演提高了上海合作组织成员国的反恐行动能力，充分显示了上海合作组织成员国反对恐怖主义的坚定决心和意志，将推动上海合作组织在维护地区安全方面发挥更大作用。胡锦涛高度评价俄方为这次军演所作的精心准备，感谢俄方为中方参演部队提供的良好保障。 胡锦涛指出，当前，非传统安全因素仍很突出。恐怖主义是对世界和平与发展的严重危害。中俄都坚定不移地反对一切形式的恐怖主义。打击恐怖主义是上海合作组织和中俄两国的重要使命。中俄在打击"三股势力"方面合作良好，希望双方进一步加强这一领域的合作。
[b]必背考点[/b]
　　2007年8月18日，胡锦涛在阿斯塔纳同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。
【[b]考点拓展[/b]】胡锦涛指出，双方应该加强全方位合作。一、加强高层往来，深化两国有关部门的磋商和对话。二、扩大经贸、交通、能源等领域互利合作。三、深化安全领域合作，有效应对本地区的新威胁新挑战。四、加强两国在联合国、上海合作组织、亚信等多边框架内的协作，切实维护两国共同利益。五、扩大人文领域合作，办好"汉语桥"、"哈萨克斯坦文化节"等活动，加强媒体交流，为中哈关系创造良好舆论氛围。 纳扎尔巴耶夫指出，哈中经贸等领域务实合作具有充足的法律基础，正在不断扩大和深化。哈方希望继续扩大两国能源合作，同时扩大冶金、化工、生物技术、通信、交通等领域的投资合作。纳扎尔巴耶夫表示，哈方高度重视扩大两国人文领域交流，愿为此作出积极努力
[b]必背考点[/b]
　　2007年8月18日，胡锦涛同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在阿斯塔纳签署了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合公报》。
【[b]考点拓展[/b]】公报强调，两国安全领域合作不针对第三国。双方将继续保持两国在维护国家安全，打击恐怖主义、分裂主义、极端主义、跨国犯罪、毒品贩运领域合作的高水平和良好发展趋势，并在上海合作组织框架内采取有力措施，共同防范和打击"三股势力"。双方将继续加强在防灾减灾领域的合作。哈萨克斯坦政府坚定奉行一个中国政策，重申2006年12月20日两国元首签署的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国21世纪合作战略》中关于台湾问题的立场。哈方认为台湾问题是中国的内政，支持中国政府为实现国家统一所依的努力。